{"id":885,"date":"2017-06-13T17:21:21","date_gmt":"2017-06-13T17:21:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.yoexporto.mx\/noticias\/?p=885"},"modified":"2017-06-30T18:08:46","modified_gmt":"2017-06-30T18:08:46","slug":"12-puntos-para-entender-el-conflicto-azucarero-entre-mexico-y-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yoexporto.mx\/noticias\/12-puntos-para-entender-el-conflicto-azucarero-entre-mexico-y-estados-unidos\/","title":{"rendered":"12 Puntos para entender el conflicto azucarero entre M\u00e9xico y Estados Unidos"},"content":{"rendered":"

Art\u00edculo de\u00a0Rodrigo Riquelme<\/a> para El Economista<\/a>.<\/p>\n

Esta semana se dio a conocer que los gobiernos de Estados Unidos y de M\u00e9xico hab\u00edan llegado a un acuerdo con respecto al conflicto que existe entre la industria azucarera mexicana y la industria estadounidense. Sin embargo, esta misma semana el presidente de la C\u00e1mara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera, Juan Cortina Gallardo, explic\u00f3 que la investigaci\u00f3n en contra de la industria estadounidense de la fructosa estadounidense no se detendr\u00e1 con el acuerdo al que se lleg\u00f3.<\/p>\n

Con el nuevo acuerdo de suspensi\u00f3n de los aranceles complementarios que Estados Unidos hab\u00eda impuesto a las importaciones de az\u00facar desde M\u00e9xico la cantidad de az\u00facar refinada que M\u00e9xico enviar\u00eda a Estados Unidos bajo un nuevo acuerdo azucarero ser\u00eda del 30% de su cupo autorizado por ciclo, lo que contrasta con el 53% que se pod\u00eda exportar antes del acuerdo.<\/p>\n

Pr\u00e1cticamente la totalidad de las exportaciones de az\u00facar que salen de M\u00e9xico van a parar a Estados Unidos, por lo que a ra\u00edz del conflicto, que surgi\u00f3 en el 2014, cuando en enero alcanzaron su mayor nivel hist\u00f3rico de m\u00e1s de 175 millones de d\u00f3lares, pasaron a un nivel de poco m\u00e1s de 39 millones de d\u00f3lares en lo que va del 2017. Para entender el conflicto azucarero entre M\u00e9xico y Estados Unidos, aqu\u00ed est\u00e1n siete claves:<\/p>\n

1. Refinadores en Estados Unidos se quejan por dumping<\/em><\/h3>\n

En abril del 2014, dos compa\u00f1\u00edas de la industria azucarera estadounidense pidieron a las autoridades de su pa\u00eds que investigaran las importaciones de az\u00facar proveniente de M\u00e9xico, debido a que consideraban que \u00e9sta estaba subsidiada por el gobierno mexicano, por lo que ten\u00eda un menor costo de producci\u00f3n. Los demandantes pidieron que Estados Unidos impusiera cuotas antidumping<\/em> al az\u00facar mexicana. El az\u00facar no refinada tendr\u00eda un arancel de 62.44%, y la refinada, de 44.88 por ciento, lo que har\u00eda pr\u00e1cticamente imposibles las exportaciones hacia aquel pa\u00eds.<\/p>\n

Seg\u00fan informaci\u00f3n de Alejandro Morales de El Economista, la senadora estadounidense Mary L. Landrieu expuso en una carta dirigida a la Comisi\u00f3n de Comercio Internacional de Estados Unidos que el az\u00facar mexicana ingresa este pa\u00eds con subsidios y con pr\u00e1cticas de dumping<\/em>.<\/p>\n

2. Arancel estadounidense sobre az\u00facar mexicana<\/h3>\n

Despu\u00e9s de la petici\u00f3n de la industria azucarera, las autoridades estadounidenses fijaron aranceles a las importaciones de este edulcorante provenientes de M\u00e9xico. Seg\u00fan informaci\u00f3n de Mar\u00eda del Pilar Mart\u00ednez de El Economista, en agosto del 2014, autoridades de la Comisi\u00f3n de Comercio de Estados Unidos decidieron establecer cuotas compensatorias a las exportaciones de az\u00facar mexicana, con el objetivo de equilibrar los supuestos subsidios con que cuenta el az\u00facar de M\u00e9xico. Los m\u00e1s afectados por esta decisi\u00f3n fueron los ingenios azucareros administrados por el gobierno mexicano, a los que se estableci\u00f3 un arancel de m\u00e1s de 17 por ciento. La industria azucarera esperaba en ese entonces que el los gobiernos de ambos pa\u00edses llegaran a un acuerdo con el que suspendiera esta medida.<\/p>\n

3. M\u00e9xico busca acuerdo de suspensi\u00f3n<\/h3>\n

Un mes despu\u00e9s, en septiembre del 2014, el gobierno mexicano rechaz\u00f3 el que Estados Unidos le haya impuesto aranceles al az\u00facar que importa desde M\u00e9xico, debido a que violaba lo establecido en el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN).<\/p>\n

En este contexto, el secretario de Econom\u00eda del gobierno mexicano, Ildefonso Guajardo Villarreal dijo que M\u00e9xico interpondr\u00eda ante Estados Unidos una petici\u00f3n para que se llegara a un acuerdo de suspensi\u00f3n de la medida.<\/p>\n

Pero, seg\u00fan informaci\u00f3n de la agencia Reuters, para lograr el acuerdo Estados Unidos tendr\u00eda que retirar la demanda por dumping<\/em> contra las importaciones de az\u00facar en aquel pa\u00eds. El acuerdo al que ambos pa\u00edses quer\u00edan llegar tendr\u00eda por objeto establecer l\u00edmites a las exportaciones de az\u00facar desde M\u00e9xico a Estados Unidos. El gobierno mexicano le advirti\u00f3 a su hom\u00f3logo estadounidense que en caso de que no llegaran a un acuerdo, M\u00e9xico enviar\u00eda el caso a instancias internacionales.<\/p>\n

4. EU pone l\u00edmite a exportaciones<\/h3>\n

En octubre del 2014, las autoridades mexicanas y estadounidenses llegaron a un acuerdo que implicaba el pasar del libre tr\u00e1nsito de az\u00facar a Estados Unidos, como se dispuso en el TLCAN, al establecimiento de restricciones a las exportaciones del edulcorante hacia el pa\u00eds del norte. El acuerdo inclu\u00eda precios m\u00ednimos, limitantes al producto refinado y acotaciones para ciertas \u00e9pocas del a\u00f1o, seg\u00fan informaci\u00f3n de Roberto Morales de El Economista. \u201cEl convenio obliga a que los productores mexicanos vendan a un m\u00ednimo de 0.2357 d\u00f3lares la libra de az\u00facar refinada y a 0.2075 d\u00f3lares el az\u00facar sin refinar\u201d, dijo Morales.<\/p>\n

Sin embargo, contrario a las peticiones de los trabajadores azucareros, la fructosa de Estados Unidos no tuvo obst\u00e1culos adicionales en el comercio bilateral y hasta el momento, goza de la liberalizaci\u00f3n pactada en el TLCAN. Adem\u00e1s, pese a que la fecha para la firma de este acuerdo de suspensi\u00f3n era el 26 de noviembre, los productores de az\u00facar de Estados Unidos a\u00fan no estaban conformes con los puntos acordados, por lo que la firma del acuerdo no ocurri\u00f3 sino hasta el 19 de diciembre del 2014.<\/p>\n

5. EU suspende aranceles al az\u00facar<\/h3>\n

En diciembre del 2014, el gobierno de Estados Unidos decidi\u00f3 suspender los aranceles que le hab\u00eda impuesto a las exportaciones de az\u00facar proveniente de M\u00e9xico, como resultado de las negociaciones entre los gobiernos de ambos pa\u00edses por el conflicto que inici\u00f3 cuando empresarios azucareros estadounidenses denunciaron ante autoridades de su pa\u00eds por supuestas pr\u00e1cticas de dumping <\/em>por parte de la industria azucarera mexicana. Un mes despu\u00e9s, en enero del 2015, la Secretar\u00eda de Econom\u00eda anunci\u00f3 nuevas regulaciones para las exportaciones de az\u00facar de M\u00e9xico a Estados Unidos.<\/p>\n

Seg\u00fan informaci\u00f3n de Roberto Morales de El Economista, el monto final de exportaci\u00f3n de az\u00facar de M\u00e9xico a Estados Unidos, al cual se le denomin\u00f3 cupo de exportaci\u00f3n, ser\u00e1 determinado por una f\u00f3rmula que incluye los excedentes de M\u00e9xico y las necesidades de Estados Unidos de ese producto, mismo que comenz\u00f3 a difundirse en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n en los meses de julio, septiembre, diciembre y marzo del 2015. Esta medida redujo significativamente las exportaciones de az\u00facar al vecino del norte, lo que implic\u00f3 una reducci\u00f3n de 31.7% en ventas durante la zafra 2014-2015 en comparaci\u00f3n con ell a\u00f1o anterior.<\/p>\n

6. EU recomienda nueva suspensi\u00f3n del acuerdo<\/h3>\n

En febrero del 2015, apenas un mes despu\u00e9s de la firma del acuerdo entre los gobiernos de M\u00e9xico y Estados Unidos sobre las exportaciones de az\u00facar hacia el pa\u00eds vecino del norte, las autoridades estadounidenses afirmaron que lo mejor ser\u00eda la suspensi\u00f3n del acuerdo con el que se establecieron l\u00edmites a las exportaciones del edulcorante. \u201cEl Departamento de Agricultura de Estados Unidos ve la suspensi\u00f3n de un acuerdo por az\u00facar como el mejor resultado posible en una disputa comercial que ha afectado el mercado de Am\u00e9rica del Norte e impactado el flujo comercial del endulzante\u201d, expres\u00f3 la agencia Reuters. La agencia de noticias report\u00f3 que el acuerdo que M\u00e9xico hab\u00eda alcanzado con Estados Unidos tampoco era el deseado por el gobierno mexicano, pero que era mejor mantenerlo que seguir enfrentando el conflicto comercial.<\/p>\n

7. Estados Unidos reanuda investigaci\u00f3n<\/h3>\n

En abril del 2015, a pesar de que un mes antes el gobierno estadounidense hab\u00eda desechado las impugnaciones hechas por compa\u00f1\u00edas azucareras en Estados Unidos contra el acuerdo de exportaci\u00f3n del edulcorante entre ambos pa\u00edses, el Departamento de Comercio de Estados Unidos coment\u00f3 que reanudar\u00eda sus investigaciones antidumping<\/em> y de medidas compensatorias sobre las importaciones de az\u00facar provenientes desde M\u00e9xico.<\/p>\n

En septiembre del mismo a\u00f1o, la instituci\u00f3n gubernamental estadounidense confirm\u00f3 que el az\u00facar mexicana hab\u00eda sido subsidiada y vendida a un precio menor al del mercado, de acuerdo con la investigaci\u00f3n que hab\u00eda realizado. Seg\u00fan la agencia Reuters, \u201cla decisi\u00f3n final del Departamento de Comercio indic\u00f3 que el az\u00facar mexicano hab\u00eda sido vendida a niveles de 40.48 a 42.14% frente a la decisi\u00f3n de octubre del 2014 de m\u00e1rgenes dumping<\/em> de 39.54 a 47.26 por ciento.<\/p>\n

8. Inicia nuevo conflicto<\/h3>\n

A partir del resultado de la investigaci\u00f3n hecha por el Departamento de Comercio estadounidense, Estados Unidos dijo que acotar\u00eda aun m\u00e1s las importaciones de az\u00facar proveniente de M\u00e9xico \u201cen funci\u00f3n del tipo de refinaci\u00f3n final a la que sea sometida\u201d. De acuerdo con fuentes ligadas a la negociaci\u00f3n, s\u00f3lo empresas estadounidenses que utilizan ciertas t\u00e9cnicas de refinaci\u00f3n podr\u00edan comprar el az\u00facar originaria de M\u00e9xico, seg\u00fan informaci\u00f3n de Alejandro Morales de El Economista.<\/p>\n

Sin embargo, el secretario de Econom\u00eda mexicano, Ildefonso Guajardo, coment\u00f3 que ante esta intenci\u00f3n de la industria azucarera y del gobierno estadounidense de restringir m\u00e1s la entrada del producto mexicano, M\u00e9xico no renegociar\u00eda el acuerdo de cupos de exportaci\u00f3n al que hab\u00edan llegado ambos gobiernos en diciembre del 2014. Adem\u00e1s, el presidente de la Uni\u00f3n Nacional de Ca\u00f1eros, Carlos Blackaller, afirm\u00f3 que en sentido contrario, M\u00e9xico no ha limitado la importaci\u00f3n de fructuosa que llega al pa\u00eds, a pesar de que \u00e9sta tiene un precio 50% menor al que se fija en Estados Unidos.<\/p>\n

9. M\u00e9xico cancela permisos de exportaci\u00f3n a EU<\/h3>\n

En marzo de este a\u00f1o, a ra\u00edz del cese de negociaciones respecto del conflicto azucarero entre M\u00e9xico y Estados Unidos, el gobierno mexicano cancel\u00f3 los permisos vigentes de exportaci\u00f3n del edulcorante a Estados Unidos para evitar sanciones ante una \u201cabsurda interpretaci\u00f3n de convenios que regulan el comercio de edulcorantes entre ambos pa\u00edses, de acuerdo con la agencia Reuters. A ra\u00edz de esto, un barco que cargaba entre 20,000 y 30,000 toneladas de az\u00facar cruda qued\u00f3 en puerto mexicano. En este sentido, la c\u00e1mara de la industria azucarera de M\u00e9xico dijo que si Estados Unidos impon\u00eda m\u00e1s cuotas a la entrada del az\u00facar mexicana pedir\u00e1 frenar la entrada de fructosa estadounidense al pa\u00eds.<\/p>\n

11. Nuevo acuerdo entre ambos pa\u00edses<\/h3>\n

El 4 de junio pasado fue el \u00faltimo d\u00eda para que los gobiernos de Estados Unidos y de M\u00e9xico llegaran a un acuerdo con respecto a las exportaciones mexicanas de az\u00facar a Estados Unidos, las cuales impactan alrededor de 930,000 empleos directos en M\u00e9xico, de acuerdo con datos de la Secretar\u00eda de Agricultura. De acuerdo con informaci\u00f3n de Roberto Morales de El Economista<\/strong>, el secretario de Comercio de Estados Unidos, Wilbur Ross, se reunieron para poder llegar a un acuerdo bilateral.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la reuni\u00f3n, Ildefonso Guajardo, anunci\u00f3 que la cantidad de az\u00facar refinada que M\u00e9xico puede enviar a Estados Unidos bajo el nuevo acuerdo es de 30% de su cupo autorizado por ciclo. Esto representa una reducci\u00f3n de m\u00e1s de 20% con respecto al 53% del cupo que se hab\u00eda establecido en el acuerdo de suspensi\u00f3n del 2014.<\/p>\n

12. A M\u00e9xico no le gusta<\/h3>\n

El pasado 7 de junio, el presidente de la Uni\u00f3n de Ca\u00f1eros del pa\u00eds, Carlos Blackaller, dijo que M\u00e9xico enviar\u00e1 az\u00facar de menor calidad a Estados Unidos, debido a las reglas \u201cmucho m\u00e1s estrictas\u201d del nuevo acuerdo de suspensi\u00f3n al que llegaron ambos pa\u00edses este a\u00f1o, seg\u00fan informaci\u00f3n de Mar\u00eda del Pilar Mart\u00ednez. A partir de la firma de este \u00faltimo acuerdo, en el que, seg\u00fan el secretario de Comercio de Estados Unidos, M\u00e9xico cedi\u00f3 a todas las peticiones del gobierno estadounidense, \u201cM\u00e9xico acept\u00f3 castigos inmediatos por parte de Estados Unidos si no cumple con los nuevos acuerdos de suspensi\u00f3n firmados este martes entre ambos sobre las exportaciones mexicanas de az\u00facar al mercado estadounidense, que se mantendr\u00e1n sin aranceles\u201d, seg\u00fan Roberto Morales de El Economista<\/strong>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Juan Cortina Gallardo, presidente de la C\u00e1mara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera (CNIAAA), indic\u00f3 que la investigaci\u00f3n por la venta de fructosa a un precio menor al que se vende en Estados Unidos, es decir, por un efecto dumping<\/em>, no se frenar\u00e1 una vez que se lleg\u00f3 a un acuerdo con respecto a las exportaciones de az\u00facar hacia aquel pa\u00eds. El directivo dijo que con este nuevo acuerdo se le resta competitividad a la industria nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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